德学者:德国新印太政策凸显德对美反感

参考消息网10月9日报道(记者 贾元熙)澳大利亚国际事务研究所网站10月9日发表题为《迈出胆怯的一步:德国新印太政策》的文章,作者为德国国际与安全事务研究所高级研究员、香港大学亚洲环球研究所客座教授赫里伯特·迪特尔。文章认为,德国9月发布新的印太地区政策指导方针看似对西方一些国家关注的问题给予了适当承认,但实际上仍回避在南海问题上直接对抗,并未在技术合作以外的领域与某些西方盟友保持一致步调。

文章称,同许多国家一样,德国意识到当前的印太地区机遇与冲突并存,但却一直没有坚定站在有些西方国家一边,而是继续优先考虑对华发展关系。在新的印太政策指导方针中,德国表明其一条重要政策基调,即任何国家都不应被迫决定自己属于哪个阵营,应当避免重蹈冷战覆辙。

文章分析称,德国采取当前这种外交政策的重要影响因素是美国。许多德国人对本届美国政府持负面看法,认为美国不再是德国最重要的伙伴。这种负面观感正令德国人的态度发生转变,宁愿与中国保持密切关系,也不愿如传统一般与美国密切合作。

此外,经济利益也是德国重点考虑的因素。文章称,目前德国是欧洲经济体中对华经济依存度最高的国家。2018年,德国对华出口额达到937亿欧元,高于排在其后的英、法、意等8个欧洲国家同期对华出口总额之和。

文章提到,在一些人看来,德国印太政策的提出可以被视为一个关键信号,代表德国已经承认政策环境发生了改变。不过这可能只是这些人的一厢情愿。尽管德国在新印太政策指导方针中指出“德国愿为执行该地区规则和规范作出贡献”,但并未列出更多具体措施。而在所谓“自由航行”问题上,该方针虽然提到德国有意参与军事演习,但也将“防范民事危机、管理冲突以及促进和平”放在了同等重要的位置上。

文章认为,德国目前仍将所谓南海国际法问题视为地区问题,并未认同所谓“中国在更广范围内的挑战”。其印太政策指导文件列举了一系列倡议,而未将具体政策放在首位,这更多表明的是德国支持印太地区多边主义发展的意愿,而非强调地区威胁。